2001年4月28日晚,衡州市毗临闹市区的范光胡同巷口突发枪案,市公安局主管刑侦的副局长徐国庆(石兆琪饰)接报急遽赶到现场。警方在观察过程中发现受害人吴天配景极其复杂,与很多人恩怨极深。徐国庆经太过析案情,预感这是一起涉及黑权势团伙恩怨的仇杀变乱。警方睁开全面追捕,循江湖恩怨抓捕了一批横行衡州的黑团伙成员,但是都并非“4·28”枪案的幕后杀手。与此同时,“4·28”枪案的制造者刘华强(孙红雷饰)正在加紧操持实行他的恶行筹划。衡州市某房地产公司老总李丽(江珊饰)听闻吴天被杀的消息心中惊悸万分,约刘华强见面。为了妹妹李梅(刘威葳饰)的安全,李丽提出要带李梅走,但被李梅拒绝。正在警方的观察工作束手无策之际,刘华强又把恶行的眼光对准了下一个目标。警匪之间的追捕与反追捕,复仇与制止复仇的比力由此睁开。
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