故事发生在上世纪六十年代初,由于众所周知的缘故起因,饥荒遍野,我国国民经济建立濒临瓦解的边沿。党中心毛主席通过告急蹉商,委派各级领导奔赴灾情最严峻的地区实地观察,周恩来(孙维民 饰)也在邓颖超陪伴下,从贵州赶赴河北。公社主仼郭凤林不肯年龄已高的总理看到令人揪心的真实状态,他采取欺上瞒下本领,层层弄虚做假,不让干部群众讲实话,乃至对生性梗直的亲爹封锁总理来观察的消息。总理明察秋毫,非常清楚下层在做假瞎搅本身,他甩开干部们事前做好的安排,深入底层访贫问苦,他交下的穷朋侪张二廷终于向他袒露了真情,而自知犯下大错的郭凤林羞愧万分......
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